7月18日，中共中央政治局常务委员会、国务院总理李克强主持各省(区、市)政府负责人促进社会投资健康发展会议，进一步部署。中共中央政治局常务委员会、国务院副总理张高丽出席。

会议上，吉林省长蒋超良、江苏省长石泰峰、安徽省长李锦斌、广东省长朱小丹、广西壮族自治区主席陈武、四川省长尹力报道。近年来，党中央、国务院发布了一系列改革措施，有效激发了社会投资，特别是民间投资活力，为稳定增长、结构调整、短板补充、惠民生提供了强有力的支持。上半年经济运行稳定，结构良好。但是，由于目前世界经济低迷、国内经济下行压力大、部分行业生产能力过剩等，社会投资增长率明显下降，问题突出。

大家结合实际建议。李克强与他们进行沟通。李克强表示，我国仍处于工业化、新型城镇化进程中，扩大有效投资具有较强的相关效应、乘数效应、结构效应，能够拉动消费和增加就业，是适度扩大总需求、以供给侧结构性改革为主线推动发展的重要方面。

社会投资包括民营投资和混合所有制投资，坚持两个不动摇，抓住产业升级、新经济增长、加强基础设施和公共服务等薄弱领域建设带来投资空间扩大的机会，适应新旧动能转换趋势，在有限政府资金的同时，加强社会资金的引导，加强生产能力过剩、污染环境的行业李克强指出，激发社会投资活力既是发展问题，也是改革问题，必须以改革的力量提高社会投资的温度。一是持续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，不仅进一步放宽市场准入，简化行政程序，还摘下所有歧视的有色眼镜，打破地方保护主义，消除各种制约社会投资的显性和隐性障碍，降低制度交易成本，创造更好的投资环境。

二是落实营业改革等减税清算政策，实施稳健的货币政策，重视创新金融对实体经济，特别是中小企业的服务，进一步规范和清算贷款中间环节的费用，金融机构合理控制贷款利差，降低企业融资成本，给予接近企业的基层金融机构合理的信用权，积极发展股票融资，有效缓解融资困难、融资高问题，逐渐降低实体经济杠杆率。加强法律保障，增强市场合同精神，尽快清理政府借款专业工作，保障企业合法权益。三是创新投资方式，统筹推进价格等改革，推进政府与社会资本合作模式的完善，不仅要在短缺的基础设施领域加大力度，还要吸引社会投资进入教育、医疗、养老等社会服务领域，积极的财政政策要发挥四两千斤的作用。

十三五规划确定的重大项目、重大工程和地方规划明确的重点项目，有条件的要创新机制，鼓励吸引社会资本投入，合理保护合法权益。李克强强调，各地区各有关部门应全力实施既定措施，防止政策悬而未决。

完善政治企业沟通机制，反对，提高企业信心，建立新的政治企业关系，调动各方面的积极性。总结推进先进经验，进一步完善激励制约和容错纠错机制，促进形成竞争推进改革、调整结构、抓住发展的局面。刘延东、马凯、杨晶、王勇出席会议。

国务院有关部门主要负责人参加会议。

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